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  • 社会稳定风险评估 难点的对策措施
    2021-03-02 01:11  点击:125


    基于对我国目前社会稳定风险评估工作的分析思考,我们提出以下对策措施:

    1、高度重视,广泛宣传,深刻理解稳评的意义

    各级领导清醒认识稳评工作的意义重大,高度重视稳评工作,才能真正严格落实谁主管、谁负责谁决策、谁负责谁审批、谁负责的要求。这是有效落实稳评,切实维护广大人民群众切身利益。

    2、应评尽评,刚性执行,强化推进稳评程序

    稳评作为重大决策的前置条件和刚性程序,做到应评尽评,评估过程中严格按照合法合理、科学民主的原则,依照相关法律法规和政策,制定科学、规范的评估标准,深入调查研究,多渠道、多方式、多层次征求意见,定性与定量分析相结合,充分论证,确保评估工作全面、客观、准确,使评估结果科学、合理、有效,对重大事项决策具有很好的指导意义。

    社会稳定风险评价工作程序主要分为:法律法规收集及资料整理、实地踏勘及公众参与、风险识别及评价三个过程。

    1)法律法规收集及资料整理。对国家、地方、行业相关的法律、法规、政策文件、项目的设计方案及既有各项审批文件、会议纪要等资料进行收集,在此基础上进行系统的分析、整理和统计,对建设项目的现状情况、建设意义、经济效益、社会效益、环境影响、技术标准及施工可行性进行分析论证,并对项目合法性、合理性、可行性、可控性进行综合分析。

    2)实地踏勘及公众参与。到项目所在地以及项目选址周边进行现场走访,了解项目相关的工程进展、工作内容等情况,收集相关单位对本项目在社会稳定方面给予的意见与建议。同时走访调研周边居民,并对建设项目进行了实地踏勘,对工程项目有较为直观的认识。

    3)风险识别及评价。在以上基础上,分别对重大事项前期准备期、建设实施期、运营期几个阶段项目存在的风险进行识别,而后对可能存在的风险源进行了风险指标的确定与评价、风险可能性分析、风险发生后果分析等,确定潜在各项风险等级,综合分析评估重大事项实施的综合社会稳定风险,提出针对性的防范措施与建议。

    3、加强培训,提升技能,切实提高稳评质量

    高质量的稳评结果是确保企业科学决策的前提,而稳评工作不仅仅是评估者态度问题和评估程序问题,更是知识,评估技能和经验的积累。很多评估项目涉及不同领域的业务知识和以及不同素质的利益群体,多种诱发稳定风险的元素都对稳评的执行者和参与者提出了更高的要求。因此,加强稳评工作小组和参与人员的业务培训,使其更加了解和掌握相关稳评的业务知识和评估方法,提升稳评技能等切实提高稳评质量。

    4、科学决策,有效处置,合理运用稳评结果

    稳评结果是重大事项审批和决策的依据之一。重大事项决策机构要以稳评结果为依据,进行科学决策,真正实现政治效益、经济效益和社会稳定的有机统一,做到防患于未然。

    5、强化检查,加大考核,严格落实稳评责任

    完善和落实稳评责任追究和倒查机制,促使各级责任主体更加重视风险评估工作,依法依规实施运作,成为有关单位和部门的自觉行为和规范动作。对稳评工作进行专项考核,并将考核评分纳入信访稳定工作考核标准内,对应评未评和不落实稳评的责任单位将追究责任,实现稳评工作的过程监督和责任查究。

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    公司:山东国稳安全管理咨询有限公司
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